Реформы Столыпина

Содержание

Реформы Столыпина

Реформы Столыпина

В конце 19 века в России было отменено крепостное право. Правительство начало организовывать общинные структуры в деревне. Это мешало развитию индивидуальной собственности. На преодоление этих трудностей были направлены реформы, проводимые Столыпиным. С 1905 года данный деятель занимал пост премьер-министра.

Столыпин был убеждённым монархистом, считая, что необходимым условием последующих преобразований в стране является подавление революции и наведение порядка.Основу его концепции развития государства составляла смешанная, многоукладная экономика.

В ней должна была присутствовать конкуренция между государственными формами хозяйства и частными.

Основные задачи аграрных преобразований

Программа аграрных преобразований включала в себя:
Развитие хуторов.

Создание кооперации.

Мелиорацию сельскохозяйственных земель.

Организацию дешёвых кредитов для крестьян.

Образование партии, которая должна была представлять интересы мелких землевладельцев.

Столыпин предлагает устранить чересполосицу, развивать частную собственность в деревне. Это, по его мнению, должно было привести к экономическому росту.

Предполагалось сократить фонд помещичьих земельных участков за счёт увеличения количества фермерских, крестьянских хозяйств. В будущем их должны были объединить немногочисленные органы самоуправления. Столыпин планировал интегрировать дворянскую и крестьянскую культуры.

Основой этого объединения должны были стать «крепкие и сильные» крестьяне. В состав аграрной реформы входил комплекс последовательных мероприятий. Её основными целями являлись:
Разрушение крестьянских общин.

Ликвидация малоземельных крестьянских хозяйств и феодальных пережитков.

Развитие капитализма в деревне. При этом интересы помещиков не должны были затрагиваться.

Создание крепких фермерских хозяйств.

Ликвидация революционной активности в селе.

Создание в деревнях общеобразовательных учреждений.

Крестьянский банк

Для того чтобы производить покупку земельных участков и далее перепродавать их крестьянам на выгодных для них условиях, был создан крестьянский банк. Стоимость кредита значительно уменьшилась.

Часть денежных средств поступала из государственного бюджета.Банк осуществлял активное воздействие на формы земельной собственности.

Если в 1906 году основными покупателями земли являлись крестьянские общины, то к концу 1913 года до 80% покупок совершали отдельные крестьяне.

Развитие индивидуальной собственности

Новые хозяйственные отношения требовали принятия законодательных актов, регулирующих аграрную экономику. В 1906 году был принят указ, провозглашающий приоритет факта единоличного права пользования землёй над фактом юридического землевладения.

Крестьяне получили возможность выделения земли, которая принадлежала общине, а также приобретение её в частную собственность. Принимались меры, обеспечивающие прочность и стабильность фермерских хозяйств.

Чтобы пресечь спекуляцию земельными участками, был принят закон, ограничивающий максимальную площадь частного землевладения.

С июня 1912 года была разрешена выдача ссуды для покупки земли под залог приобретаемого земельного участка. С 1907 года по 1915 год заявление о выходе из общины и приобретении отдельного земельного надела подали 25% крестьян.

Стали широко развиваться новые виды земельной собственности – отруба и хутора. К январю 1916 года их насчитывалось более 12 000.

В 1910 году был принят закон, позволяющий крестьянам не производить выход из общин, членами которых они формально являлись.

Освоение новых земель в Сибири

С 1906 года возможность переселения предоставлялась любому желающему крестьянину. На обустройство переселенцев государство выделило огромные финансовые средства. Данное мероприятие было сопряжено со значительными трудностями. Они определялись, прежде всего, его масштабностью.

Многие крестьяне не приспособились к изменившимся условиям и вынуждены были возвращаться на старые места. Переселенческая компания оказала огромное влияние на социальное и экономическое развитие Сибирского региона. Количество населения увеличилось в 1,5 раза. Посевные площади выросли на 80%. В среднем, по России это значение не превышало 8%.

В Сибири высокими темпами начало развиваться животноводство.

Сельскохозяйственная кооперация

Ссуды, выдаваемые крестьянским банком, не могли в полной мере обеспечить финансовые потребности крестьян. Для решения этой проблемы была создана кредитная кооперация.

В развитии можно проследить две стадии.

На начальном этапе преобладало административное регулирование кредитных вопросов. Правительство осуществляло подготовку квалифицированных инспекторов и выделяло значительные финансовые средства для первоначальных займов кооперативным товариществам.

Таким образом, осуществлялась стимуляция кооперативного движения.

На следующем этапе у кредитных товариществ накапливались собственные денежные средства. Они уже могли развиваться самостоятельно. Были созданы кредитные институты, в состав которых входили ссудно-сберегательные банки и кредитные товарищества. Они осуществляли денежное обслуживание фермерских хозяйств.

В 1914 году число подобных организаций приблизилось к 13 тысячам. Совершенствование кредитных отношений привело к развитию кооперативных организаций, которые занимались потребительской, производственной и сбытовой деятельностью.Крестьяне объединялись и создавали артели для производства масла, молока и других сельскохозяйственных продуктов.

Иногда даже организовывались целые заводы.

Повышение культуры ведения сельскохозяйственных работ

Экономическое развитие деревни тормозилось вследствие низкой земледельческой культуры и неграмотности крестьян. Реформа предполагала оказание им широкомасштабной помощи в этом направлении.

Для крестьян организовывались курсы, на которых они обучались ведению скотоводческого и молочного хозяйства, а также внедрялись прогрессивные методы организации производства сельскохозяйственной продукции.

Результаты сельскохозяйственных реформ

Сельскохозяйственные реформы привели к положительным сдвигам в российской экономике:
В результате аграрных реформ увеличивается удельный вес «среднего слоя» в общем количестве крестьян. Они активно покупают землю.

Объём крестьянского земельного фонда постоянно увеличивается. Крестьяне также арендуют казённые и помещичьи земли.

Наблюдается быстрый рост сельскохозяйственного производства.

В торговом балансе России возрастает доля экспортной продукции.

Осуществляется вывод сельского хозяйства из кризисной ситуации. Оно становится доминантой общего экономического роста государства.

Доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции за 1913 год превышает 50% от общего валового дохода.

Распределение сельскохозяйственного производства по различным районам становится причиной роста ассортимента товарной продукции. Товарооборот за годы реформ увеличивается на 46%.

Несмотря на это, остались нерешёнными важные проблемы. В стране по-прежнему присутствовал голод и аграрное перенаселение. Наблюдалась экономическая, техническая и культурная отсталость. Производительность труда в аграрном хозяйстве увеличивалась медленными темпами. Рост экономических показателей происходил в результате того, что повышалась интенсивность работ. Сельскохозяйственное производство не интенсифицировалось. Аграрные реформы привели к созданию социально-экономических условий, которые могли превратить сельское хозяйство в передовую отрасль экономики. Внешние обстоятельства (война, гибель Столыпина) прервали начатые преобразования в стране.

Выводы

Для перехода от натуральной экономики к рыночным отношениям – при административно-командном управлении – необходима активная поддержка государства. При этом особая роль отводится финансово-кредитной политике.

Правительство поражающе быстро смогло переориентировать работу бюрократического аппарата империи. Создавая и развивая новые экономические формы, оно жертвовало сиюминутной экономической рентабельностью.

Так осуществлялась деятельность крестьянского банка, министерства земледелия и других государственных институтов.

В стране с административными принципами управления и уравнительными методами распределения, всегда будет присутствовать оппозиция, которая сопротивляется преобразованиям. Именно поэтому для того, чтобы довести реформы до логического завершения, следует иметь весомую поддержку в различных слоях общества.

В результате революции стала видна огромная социально-экономическая пропасть между народом и правительством. Страна нуждалась в радикальных реформах, а они не осуществлялись. Половинчатые меры не разрешали ситуацию. Они лишь способствовали её обострению.

Только полностью уничтожив царский режим и помещичье землевладение, можно было добиться кардинальных изменений. Для реорганизации общества Столыпин хотел использовать недемократический путь. Его целью было изменение экономической основы страны.

В то же время, основные политические структуры, стоящие у власти, стремились не допустить перемен.

Несомненно, реформы Столыпина оказали огромное положительное влияние на развитие экономики в России.

Все его начинания сталкивались с нежеланием существующей системы управления проводить кардинальные изменения в экономических и общественных отношениях.

Источник: https://gfom.ru/reformi_stolipina_beensemc.php

Реформы Столыпина (1906—1911) 

24 августа 1906 было объявлено о подготовке законопроектов 

  • О введении свободы вероисповедания 
  • Об установлении гражданского равноправия 
  • О реформе высшей и средней школы 
  • О реформировании местного самоуправления 
  • О введении всеобщего начального образования 
  • О подоходном налоге и полицейской реформе 
  • Об улучшении материального обеспечения народных учителей 
  • О проведении аграрной реформе 

Столыпинская аграрная реформа 1906—1910 (1914,1917) 

Цели Реформы Столыпина: 

  1. Укрепление социальной опоры в лице крепких крестьян-хозяев

2) Создать условия успешного экономического развития 

3) Ликвидировать причины, породившие революцию. Отвлечь от идеи отмены помещичьих земель 

Мероприятия по реформе Столыпина

  1. Главное мероприятие- разрушение крестьянской общины(уклад жизни крестьян, земля собственность общины, чересполосица) — перевод земли в частную собственность в форме отрубов- участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с сохранением его двора в деревне, и хутор- участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с переселением из деревни на свой участок. К 1917- 24% крестьян вышли из общины.10%вышли, чтобы стать крепкими хозяевами (но из них стало очень мало) 

2) Приобретение крестьянами земли через крестьянский банк

3) Организация переселения малоземельных крестьян в пустующие земли (Сибирь, Кавказ, ср. Азия, Дальний Восток)

Итоги Реформ Столыпина

  1. Не была создана опора царя на зажиточных крестьянах.
  2. Не удалось предотвратить новый подъем революционной активности 
  3. Вторая соц. война в деревни еще больше осложнила недовольство столып. реформой
  4.  Удалось создать импульсивность экономического развития.
  5. Высокие темпы экономического роста. 
  6. Освоение раннеосвоенных регионов политически и социально не было осуществлено.

Источник: https://webhistoryrussia.ru/istoriya-rossii/17-poslednie-gody-rossijskoj-monarkhii/71-stolypinskaya-programma-preobrazovanij-rossii

Реформы П.А.Столыпина

Реформы Столыпина

С аграрной реформой начала XX в. тесно связано имя П. А. Столыпина, который был главным руководителем, организатором и исполнителем всех преобразований в области сельского хозяйства и землепользования.

Экономическое положение русского крестьянина после 1861 г. ухудшилось, и в 1900 г. он в целом жил беднее, чем в 1800 г.

Причины ухудшения положения крестьян:

— выплата выкупных платежей (для покупки или аренды земли приходилось занимать у ростовщиков, а затем в Крестьянском банке; задолженности росли, и после революции 1905-1907 гг. власть отменила в 1907 г. выкупные платежи и простила недоимки);

— малоземелье крестьян;

— несбалансированность сельского хозяйства.

Государство поддерживало общину. Община считалась самой надежной опорой самодержавия в деревне. Но напряжение между общиной и частной собственностью постепенно нарастало. В 1905 г. эти противоречия вылились в настоящую «войну за землю». Власти подавляли волнения с помощью военных экспедиций.

В ходе крестьянских волнений 1905 г. стало ясно, что сохранять прежнее положение в деревне невозможно. В связи с этим появилась идея о ликвидации общины, переходе земли в частную собственность.

Создание третьеиюньской системы, которую олицетворяла III Дума, наряду с аграрной реформой было вторым шагом по превращению России в буржуазную монархию. Столыпин выделил в качестве приоритетных две задачи: борьбу с революцией и проведение аграрного закона от 9 ноября 1906 г.

По своему содержанию это был либеральный буржуазный закон, способствующий развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивный.

Столыпин придерживался чисто экономических принципов реформирования экономики.

Основные цели столыпинской аграрной реформы:

1) преобразовать Россию из помещичье‑монархического государства в буржуазно‑монархическое;

2) создать путем расслоения крестьянства средний слой — крестьянскую буржуазию;

3) сохранить все формы собственности, включая помещичью;

4) снять социальную напряженность на селе, отвлечь крестьян от мыслей о принудительном отчуждении помещичьих земель.

Достижение этих целей предполагало реализацию трех основных задач: разрушение общины, создание индивидуальных крестьянских хозяйств (частной крестьянской земельной собственности) и переселение крестьян из центральных губерний России на окраины.

Составные части реформы:

— Указ от 3 ноября 1905 г. об уменьшении выкупных платежей крестьян с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г. — полностью.

— Указ о Крестьянском банке, которому передавались казенные земли для продажи нуждающимся крестьянам.

— Указ 9 ноября 1906 г. о крестьянском землевладении и землепользовании. Этот важнейший указ дал каждому владельцу общинного надела право закрепить его себе в личную собственность в форме хутора или отруба. Чересполосица в основном сохранялась.

— Указ от 5 декабря 1906 г. ввел свободу избрания места жительства для крестьян, отменил телесные наказания по приговору волостных крестьянских судов, упразднил право земских и крестьянских начальников арестовывать и штрафовать крестьян за административные нарушения.

— Закон 14 июня 1910 г. фактически в принудительном порядке признавал личными собственниками всех домохозяев тех общин, где не производились переделы в течение 24 лет.

— Организация переселенческого движения в Западную Сибирь с целью наделения безземельных и малоземельных крестьян землей и решения проблемы перенаселения в Европейской части России.

— Широкое строительство сельских школ и вовлечение в систему народного образования огромных масс населения.

Развитие кооперативного движения

Ссуды Крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина на денежный товар, поэтому значительное распространение получила кредитная кооперация.

В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудно‑сберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств.

Крестьяне на кооперативных началах создавали молочные и масляные артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

Последствия аграрной реформы

Важно отметить не только сам выход крестьян из общины, но и уничтожение чересполосицы, развитие отрубов и хуторов частично в ее рамках. Реформа качественно меняла и саму общину, повышая эффективность ее функционирования.

Сбор хлеба вырос к 1913 г. до 5,6 млрд пудов (86 млн тонн) против 4 млрд пудов в начале века. Посевные площади с начала века (до 1914) увеличились на 10,6 млн десятин.

Одновременно возросли экспорт и урожайность многих сельскохозяйственных культур, производство и импорт сельскохозяйственных машин. В некоторых южных районах крестьянская община почти полностью исчезла (например в Бессарабской и Полтавской губерниях).

В других регионах (Курская губерния) община утратила главенствующее положение.

а) Причины незавершенности реформы

— Незначительные временные сроки.

— Сопротивление со стороны правых и левых политических сил.

— Сложные взаимоотношения окружения царя и П. А. Столыпина.

С экономической точки зрения начатая аграрная реформа была необходима и прогрессивна.

Для успеха аграрной реформы надо было преодолеть три препятствия:

1) сопротивление консервативных помещичье‑бюрократических верхов (с 1907 по 1911 г., пока закон о хуторах и отрубах не был утвержден царем);

2) консерватизм крестьянской общины: среди крестьян была распространена идея «черного передела», многие из крестьян, даже имея возможность, не покупали землю;

3) сопротивление российской «социалистической» интеллигенции и Русской православной церкви, считавших, что реформа обогатит 10-15 % крестьян, а остальных без общинной защиты пустит по миру.

Однако определенные перемены все же произошли. За 8 лет реформы из общины вышло 26,1 % крестьян, но всего лишь 15 % из них выделились на хутор. Это было связано с объективными причинами: хутор — автономное хозяйство, где должно быть все — и поле, и выпас, и водопой; хутора были маломерные и слабые, по‑прежнему основная масса крестьян не имела лошадей или имела только одну.

Поголовное большинство выходивших из общины были бедняки. Многие стремились продать свои земли и уйти в город или уехать в Сибирь. В Сибирь прочно переселилось 2,44 млн крестьян, многие из них стали достаточно крепкими хозяевами. Однако проблему перенаселения Европейской части России это не решило.

б) Противоречивые результаты проведения реформы в сельском хозяйстве

Положительные результаты:

— из общины выделилось до четверти хозяйств, усилилось расслоение деревни, сельская верхушка стала давать до половины рыночного хлеба;

— из Европейской России в малозаселенные районы переселилось 3 млн хозяйств, 4 млн десятин общинных земель были вовлечены в рыночный оборот;

— увеличилась стоимость сельскохозяйственных орудий, выросло потребление суперфосфатных удобрений;

— вырос доход на душу сельского населения.

Отрицательные результаты:

— 70-90 % вышедших из общины крестьян сохранили связи с общиной;

— основную массу крестьян составляли трудовые хозяйства общинников;

— до полумиллиона переселенцев вернулось в Европейскую Россию;

— нерешенность проблемы малоземелья;

— преобладание примитивных орудий труда, традиционных способов землеобработки.

В качестве самого серьезного последствия следует отметить, что в 1911-1912 гг. страну поразил голод, охвативший 30 млн человек.

Источник: https://istorikonline.ru/ege-po-istorii/reformy-p-a-stolypina.html

Столыпинские реформы

Реформы Столыпина

Каждый школьник, даже тот, кто не интересуется историей, слышал про столыпинские реформы. Особо нашумела аграрная, но, кроме неё были и другие, о которых необходимо знать для успешной сдачи ЕГЭ.

Немного биографии

Для начала разберёмся кто же такой Столыпин и почему он попал на страницы истории России. Пётр Аркадьевич Столыпин – реформатор и государственный деятель царской России. Занял пост премьер-министра внутренних дел Империи 8 июля 1906 г. Он реализовал цепь законопроектов, которые были названы «столыпинская аграрная реформа».

Петр Аркадьевич Столыпин

Благодаря им крестьяне получили землю в частное владение, что ранее даже не рассматривалось правительством.

Историки и современники Столыпина описывают его бесстрашным человеком, прекрасным оратором («Не запугаете!», «Сначала успокоение, потом реформы» — фразы министра, которые стали крылатыми).

На Петра Аркадьевича совершили 11 покушений за всю его жизнь (основная часть во время карьеры премьер-министра).

Высокопоставленного чиновника убил 1 (14) сентября в Киеве Дмитрий Багров, выстрелил дважды: одна пуля попала в руку, вторая – в живот и печень. Погребён в Киево-Печерской лавре.

Причины реформ

Прежде, чем углубляться в суть реформ, стоит кратко рассмотреть их причины. Первая русская революция (1905—1907) стала толчком для прозрения народа и правительства о проблемах державы. Главное: экономический застой мешал Российской империи стать капиталистическим государством.

Россияне, поняв это, обвинили во всём царизм, отчего среди широких народных масс появились идеи анархизма. Увы, большинство у власти были крупными землевладельцами их взгляды на развитие страны резко отличалось от народных. Разумеется, такая обстановка в державе была слишком накалённой и требовала незамедлительных решительных действий, за что и взялся П. Столыпин.

Реформы Столыпина

У премьера-министра было две важные реформы: • Судопроизводства; • Аграрная.

Первую реформу закрепило «Положение Совета министров о военно-полевых судах» 1906 г., в котором прописывалось, что любое нарушение закона может рассматриваться в ускоренном порядке.

Речь идёт о постоянных грабежах, террористических актах и бандитизме на суднах. Дело в том, что в начале ХХ века Россия переживала тяжёлые времена.

Большая часть населения бедствовала, поэтому нарушение законов в поисках еды или денег стало обычным делом.

После реформы любого подозреваемого стали судить за закрытыми дверями, без участия прокурора, свидетеля и даже адвоката. Разумеется, выйти невиновным из суда было невозможно. В течении суток приговор (чаще всего смертный) приводили в действие. Таким образом были лишены жизни 683 из 1102 граждан. Результаты себя не заставили ждать.

С одной стороны, люди, опасаясь смерти, перестали совершать ограбления и террор на флоте. В целом задача выполнена, но против Столыпина недоброжелатели поднимали бунты и их последствия отразились даже на чиновнике. Реформатор оказался в тяжёлом положении: в кругах власти у него, кроме Николая II, не было сторонников и народ его ненавидел тоже.

Аграрная реформа от 9 ноября 1906 г. заставила говорить о Петре Столыпине. Её целью было улучшение сельскохозяйственной деятельности, ликвидировать помещичье землевладение для дальнейшего развития капитализма. Что же он сделал? Чиновник наделил крестьян земляными уделами и минимальным набором демократических прав.

Хитрость заключалась в том, что земли выдавались под государственный залог на 55,5 лет. Разумеется, человек, у которого нет денег на хлеб, выплатить ссуду не сможет. Тогда министр решил заселить трудящимся классом «пустые» уголки России.

Законопроекты предусматривали бесплатную раздачу земли и их проведение на Северном Кавказе, Урале, Сибири. Действия Столыпина не совсем оправдали себя, так как из миллиона переселенцев обратно вернулось 800 тысяч.

Столыпинские вагоны

29 мая 1911 г. выдан указ о расширении прав комиссий по вопросам отрубов (земельный участок, который получили крестьяне), чтобы перейти от общин к хуторам или мелким частным землевладениям. К сожалению, только 2,3% новоиспечённых землевладельцев основали хутора, для остальных это было непосильно.

Тем не менее сегодня реформы были признаны верным путём к развитию страны. Их итоги уже тогда привели к росту производства в аграрной сфере и появлению первых признаков капиталистических торговых связях. Реформа была ступенью эволюции в развитие страны, также искоренила феодализм. Более того, уже в 1909 г. Россия заняла первое место по производству зерна.

Итоги

Столыпин все годы своей жизни отдал улучшению экономики России. Таким образом достижение его трудов были велики, хоть их и не оценили современники реформатора:

• В 1916 г. среди крестьян 26% имело собственную землю, а 3,1% образовали хутора; • В малозаселённых частях государства стало проживать в 2,8 раз больше людей, которые должны были привести к ускорению индустриализации этих регионов.

Разумеется, такой подход был прогрессивным; • Крестьяне были заинтересованы работать на отрубах, что повысило уровень экспорта и внутренней торговли; • Поскольку увеличился спрос на сельскохозяйственную технику, её продажи возросли, а казна пополнялась.

Все результаты реформ были шагом к капитализму, который так требовала Российская империя. К сожалению, их значение и достижения канули в бездну, причиной стало начало Первой мировой войны, в которую было втянуто государство!

Источник: http://ege59.ru/2018/05/30/stolypinskie-reformy/

Столыпинские экономические реформы: кратко о начале, причинах и итогах аграрных преобразований – таблица

Реформы Столыпина

Начало XX века в России – период расцвета анархии, террора, народных волнений. Империя требовала от государственных деятелей решительных шагов, немедленных действий.

Проходили значительные преобразования, широкую известность приобрели реформы Столыпина — кратко остановимся на основных его начинаниях. После роспуска первой Думы, правительство возглавил человек, готовый поменять ситуацию.

В чем состояла суть аграрной реформы Столыпина.

Начальные этапы деятельности

Столыпин Петр Аркадьевич (1862-1911 гг.) – выходец из семьи дворян. Окончил физико-математический факультет Петербургского Императорского университета. Поступил на службу в МВД, где проработал 3 года.

Перешел в Департамент сельской промышленности и земледелия. С 1902 году исполнял обязанности губернатора Гродненской губернии. Через год переведен на должность губернатора Саратовской губернии.

В Гродно формировались главные принципы столыпинской аграрной реформы.

Занимая высокие посты, большую часть сил и времени Петр Аркадьевич отдавал решению вопросов образования крестьян и фермерства. Это вызывало раздражение и непонимание среди многих современников. Он выступал ярым противником русско-японской войны. Во время митингов, результатом которых стала Гражданская война 1905 – 1907 гг., выходил на улицы, выступал перед повстанцами.
Важно! Столыпинские методы управления привели к резкому сокращению восстаний в Саратове.

Усилия и талант управителя привлекли внимание Николая II. В 1906 году император назначает саратовского губернатора министром внутренних дел. Вскоре он становится председателем Совета Министров Российской Империи.

Эти события определяют начальный период первых мероприятий аграрной реформы: в историю вошло 9 октября 1906 года – день издания указа о свободном выходе крестьян из помещичьих хозяйств.

На новых должностях Петр Столыпин разворачивает жесткую политику противостояния преступности и терроризму.

В разгар революции он предлагает ряд законопроектов, но говорит о необходимости успокоения волнений перед началом преобразований.

Развитие предпринимательства

В экономике осуществлялись попытки дать свободу предприимчивым крестьянам, и большую роль в осуществлении данного начинания сыграла аграрная реформа Столыпина.

Предпосылки

Основанием для преобразования государства послужила экономическая и политическая обстановка, сложившаяся в начале XX века. Высокопоставленные лица слишком по-разному видели пути развития России. После поражения в русско-японской войне, кризис достиг критической точки.

Разовые восстания переросли в масштабное революционное движение. Это мешало становлению капиталистического государства.

Необходимо было срочно проводить ряд экономических, административных, правовых, аграрных преобразований в стране, что стало основной задачей Петра Столыпина.

Существовал ряд проблем:

  • сохранились пережитки отношений помещиков с крестьянами;
  • росло недовольство рабочих условиями труда и отдыха;
  • требовал решения национальный вопрос;
  • большая часть крестьян была неграмотной;
  • царила всеобщая анархия внутри страны;
  • активизировались агрессивные экстремистские организации.

Все реформы преследовали одну цель — постепенно сделать Россию мощной державой, а помочь в этом должна была аграрная революция. Основным инструментом для воплощения своего плана он сделал увеличение численности зажиточных крестьян на территории государства.

Решение земельного вопроса

На селе сложилась довольно сложная ситуация в аграрном секторе, которая не могла не вызывать опасений у правительства страны:

  • полный упадок сельского хозяйства на селе;
  • поголовная бедность населения;
  • уменьшение количества крестьянских земель, так как некоторые крестьяне лишились своих наделов;
  • крестьянские общины отрицали права собственности помещиков на землю.

После отмены крепостного права община стала ключевой формой самоуправления крестьян. Земля принадлежала общине, а крестьянским семьям предоставлялись наделы. По факту это были земельные владения помещиков.

Хозяина надела могли сменить, если он терял платежеспособность. Человеческие отношения внутри обществ преобладали, переделы земли происходили по договоренности. Но мысль о том, что сегодня хозяин земли я, а завтра – кто-то другой, не покидала земледельцев.

Это стало причиной нарастающего недовольства.

На стыке веков резко возросла рождаемость, особенно среди сельских жителей. В период с 1861 по 1913 гг. население государства увеличилось в 2,5 раза. Крестьяне нуждались в земле все больше, а ее оставалось все меньше.

В среднем по Российской Империи к 1900 году обеспечение наделами сократилось вдвое. Вместе с сокращением земельных владений на душу населения, повышалось количество дворов. К 1905 году эта цифра увеличилась на 3,5 миллиона.

Попытки властей бороться с семейными разделами не принесли положительных результатов.

Экономические реформы, проходившие при Александре II, предполагали несколько программ наделения.

Большинство людей выбрали минимальный пакет. Он включал бесплатный надел, в размере ¼ от стандартного, и не мог обеспечить семью. Неравенство усугублялось. Успешные крестьяне скупали помещичьи земли.

Недостаточное количество земель и отсутствие прав собственности явились основными причинами обострения конфликтов. Это легло в основу целей, которые призвана достичь аграрная реформа Столыпина, занимавшего тогда пост премьер-министра.

Осложняло ситуацию явление чересполосицы – участки помещиков и крестьян находились на одном поле через полосу. Отсутствовало грамотное распределение посевных, лесных, луговых площадей.

Сущность изменений в сельском хозяйстве

Аграрная политика Петра Столыпина преследовала две основные цели:

  1. Краткосрочная – прекращение волнений, возникших из-за земельных конфликтов.
  2. Долгосрочная – стабильное развитие крестьянства и сельского хозяйства.

Их достижение предполагало проведение комплекса мер:

  • важнейшее мероприятие — передача прав собственности на землю отдельным домохозяевам;
  • искоренение пережитков сословных отношений внутри общин;
  • разработка кредитной системы;
  • льготная перепродажа скупленных помещичьих хозяйств и земель;
  • развитие образовательных, консультационных агрономических программ;
  • поддержка крестьянских товариществ и кооперативов.

Выделяются и более конкретные цели аграрной реформы:

  • сохранение помещичьего хозяйства;
  • решение вопроса недостатка земли;
  • искоренение стадного чувства земледельцев;
  • прививание земледельцам чувства собственности;
  • создание на селе прочного фундамента верховной власти;
  • увеличение темпа развития сельского производства.

Коллективы общин образовывали смуты. От них необходимо было избавиться. Премьер-министр надеялся на улучшение положения крестьян. Он говорил о силе, которая находится в низах общества, старался поддержать самодержавие.

Аграрная реформа Столыпина не распространялась на башкирские и казачьи землевладения.

Реформирование давало возможность любому желающему покинуть общину. Человек подавал заявку, и земля закреплялась за ним. Учитывая заселенность Европейской России, земельные площади выделялись в Сибири.

Из 3,5 миллиона крестьян, пожелавших переехать, около пятисот тысяч отказались, из-за сложности освоения нового пространства. Пик активности прошений пришелся на 1909 – 1910 годы, затем пошел на спад.

Что удалось сделать

Каковы же были итоги аграрной реформы Столыпина. Проще всего ознакомиться с данными 1916 года:

  • о желании заполучить землю в собственность заявили более 6 млн. домохозяйств;
  • единоличными собственниками стали почти 1,5 миллиона человек;
  • к общему размеру наделов прибавился 8,1 % площадей (9,65 млн. десятин);
  • оформлено 25,2 млн. десятин;
  • крестьянские владения составили 89,3 % земель и 94% скота; необходимость в массовости помещичьих угодий отпала.

Это важное преобразование, организованное Петром Аркадьевичем. Но оно провалилось. Автор надеялся на комплексное проведение реформирования, говорил о необходимости сохранения спокойствия внутри страны.

Эти два фактора через двадцать лет могли положительно сказаться на развитии государства. Сыграла роль и непродуманность трудоустройства крестьян, переехавших в город.

Аграрная реформа Столыпина была приостановлена постановлением Временного правительства от 28 июня (11 июля по новому стилю) 1917 года.

Другие изменения

Мероприятия столыпинской реформы, если говорить коротко, предполагали полное преобразование государства, касались абсолютно всех сфер жизнедеятельности.

Местное самоуправление

Часть западных губерний управлялась волостными сходами, поэтому деятельность Столыпина в этом направлении определяют, как попытку введения земских учреждений. Это помогло бы регионам реализовать сельскохозяйственный потенциал.

Как и все преобразования, которые пытался провести Столыпин, данный законопроект нашел своих противников и сторонников. Но главное – он шел вразрез с действующим законодательством.

Населявших Киевскую, Минскую, Могилевскую, Витебскую, Подольскую губернии поляков, нельзя было допускать к власти. На этом основании Государственный Совет отклонил инициативу.

Противостояние терроризму

Причины, вынудившие прибегнуть к проведению столыпинских реформ судебного процесса, были вескими — массовые террористические атаки, грабежи, разбои. 12 августа 1906 года террористы атаковали дачу Петра Аркадьевича. Пострадали его дети и еще порядка ста человек, 30 из которых умерли.

Император вводит положение о военно-полевых судах. Им предоставлялось право в кратчайшие сроки рассматривать дела. Двое суток выделялось на разбирательства, 24 часа – на приведение приговора в действие.

Премьер-министр определял нововведение, как необходимость в сложившейся обстановке.

Силовые структуры и судопроизводство

Законопроект «О преобразовании местного суда» включал ряд мер по удешевлению и доступности услуг для населения. Преследовалась цель возрождения мировых судов.

Делался акцент на независимости органа власти от волостного, крестьянского, земского начальства. Это была попытка исключить судопроизводство от случайных решений, привести к рационализации процесса.

Предлагалось ввести ответственность высокопоставленных чиновников за неправомерные действия и бюрократизм, определить права подследственного человека.

Реформаторские мероприятия, которые успел провести Столыпин.

Таблица 1

ДатаЭкономические реформы
19.08.06Вступил в силу закон о противоборстве террору
Август 1906 г.Наделение Крестьянского банка полномочиями перепродажи земель

Источник: https://uchim.guru/istoriya/stolypinskie-reformy-kratko.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть